歐盟委員會(huì)提議對俄羅斯能源等領(lǐng)域擴(kuò)大制裁。4月5日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（von der Leyen）就對俄實(shí)施第五輪制裁發(fā)布聲明。此輪制裁包括六個(gè)方面，第一項(xiàng)為，歐盟將對來自俄羅斯的每年價(jià)值40億歐元的煤炭實(shí)施進(jìn)口禁令，“這將削弱俄羅斯的另一個(gè)重要收入來源。”
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受該消息影響，洲際交易所鹿特丹煤炭期貨近月合約（API2 Rotterdam Coal Futures）大漲超10%，達(dá)到290美元/噸。
上述制裁舉措的第二項(xiàng)是將對俄羅斯四家主要銀行實(shí)施全面交易禁令，其中包括俄羅斯第二大銀行VTB。馮德萊恩稱，這四家銀行在俄羅斯銀行系統(tǒng)占據(jù)23%的市場份額，這將進(jìn)一步削弱俄羅斯的金融體系。
歐委會(huì)同時(shí)提出，將禁止俄羅斯船舶及由俄羅斯運(yùn)營的船舶進(jìn)入歐盟港口，農(nóng)產(chǎn)品、食品、能源等必需品可獲得豁免；在量子計(jì)算機(jī)、先進(jìn)半導(dǎo)體、敏感的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)施價(jià)值100億歐元的出口禁令；實(shí)施價(jià)值55億歐元的新進(jìn)口禁令，包括木材、水泥、海鮮和酒類；采取一些有針對性的措施，例如歐盟全面禁止俄羅斯公司參與歐盟成員國的公共采購等。
馮德萊恩補(bǔ)充稱，歐委會(huì)同時(shí)建議進(jìn)一步增加個(gè)人制裁清單。此外，正在制定額外的制裁措施，包括對石油進(jìn)口的制裁。
在此之前，美國總統(tǒng)拜登于3月8日簽署禁止美國從俄羅斯進(jìn)口能源的行政令，具體內(nèi)容包括禁止進(jìn)口俄羅斯原油和某些石油產(chǎn)品、液化天然氣和煤炭等。英國＊＊同日宣布，將在年底前停止從俄進(jìn)口石油及石油產(chǎn)品。但鑒于歐盟對俄羅斯能源的高度依賴，此前27個(gè)成員國對于是否將制裁目標(biāo)擴(kuò)大到俄能源領(lǐng)域一直存在分歧。
歐委會(huì)此前披露的數(shù)據(jù)顯示，過去五年，化石燃料在歐洲能源消費(fèi)中的占比為57%-60%。盡管近年來歐洲可再生能源快速發(fā)展，但本土煤炭和天然氣產(chǎn)量的下降意味著歐盟仍高度依賴進(jìn)口化石能源來滿足能源需求，天然氣、石油和煤炭的對外依存度分別高達(dá)90%、97%和70%。
在這三個(gè)領(lǐng)域，俄羅斯均為歐盟的頭號供應(yīng)國：2021年，俄氣在歐盟天然氣進(jìn)口總量中占比約為45%，過去幾年這個(gè)數(shù)字平均在40%左右，各成員國的進(jìn)口水平不同。歐盟的其他主要天然氣供應(yīng)國有挪威（23%）、阿爾及利亞（12%）、美國（6%）和卡塔爾（5%）；歐盟的原油進(jìn)口中俄羅斯占比27%，其次是挪威（8%），哈薩克斯坦（8%），美國（5%）；煤炭領(lǐng)域，盡管近年來歐盟進(jìn)口量有所下降，但俄羅斯仍是主要供應(yīng)國（46%），其次是美國（15%），澳大利亞（13%）。
德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)此前表示，短期內(nèi)放棄從俄羅斯進(jìn)口天然氣和石油將會(huì)對德國工業(yè)企業(yè)造成巨大損害。該協(xié)會(huì)主席魯斯沃姆稱，能源禁運(yùn)對德國和歐盟帶來的損害將比對俄羅斯的影響更大，工業(yè)價(jià)值創(chuàng)造、供應(yīng)鏈和供應(yīng)安全都會(huì)面臨“極其嚴(yán)重”的后果，“從俄羅斯的能源進(jìn)口不可能在一夜之間被取代。德國眼下使用的三分之一的石油和一半以上的天然氣來自俄羅斯。”
另外，除了石油和天然氣，德國的煤炭進(jìn)口也高度依賴俄羅斯。從俄羅斯進(jìn)口的煤炭占到總進(jìn)口份額的50%以上，個(gè)別發(fā)電廠的煤炭甚至有超過75%以上是來自俄羅斯。
