7月26日上午進行的北京市十五屆人大常委會第五次會議上，市發改委主任談緒祥受市政府委托，報告了本市2018年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況。
本市上半年實現地區生產總值增長6.8%，全市居民人均可支配收入增長8.8%，上半年CPI上漲2.3%。今年將新增約3萬個學前教育學位，城市副中心行政辦公區二期工程將于年內開建，首批積分落戶工作也將于年內辦理手續。
首批積分落戶年內辦理
談緒祥介紹，下半年，本市將精準補齊公共服務短板，加快推進第三期學前教育行動計劃，全年新增學位3萬個左右，在城市副中心、“三城一區”等重點區域啟動新建一批優質學校；出臺加強學前教育管理意見，開展校外培訓機構專項治理；扎實推進順義、密云等區級婦幼保健院建設，啟動建設138個村醫療衛生機構；加快150家養老服務驛站建設；將實施優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃，啟動回龍觀至上地自行車專用道、天通苑綜合文化中心等一批項目。
今年4月，本市首批積分落戶申報工作正式啟動，年底前將為首批通過積分獲得落戶資格的申請人辦理落戶手續。
啟動行政辦公區二期工程建設
城市副中心建設方面，將完善城市副中心控制性詳細規劃，同步完善通州區總體規劃以及通州區與廊坊北三縣地區整合規劃編制成果，啟動行政辦公區二期工程建設，力爭開工建設劇院、圖書館、博物館3個重要公共建筑以及城市副中心站、東夏園綜合交通樞紐，開工建設北京學校。
此外，將制定支持雄安新區“交鑰匙”項目實施暫行辦法，推動新建3所學校、1所綜合醫院盡早實現開工建設，加快雄安新區中關村科技園建設。
新企業3天以內“開辦”
在持續推動營商環境改革方面，談緒祥介紹，將深化商事制度改革，進一步提高企業開辦便利度，新企業開辦時長壓縮至3天以內，完成22個部門58個互聯網辦事系統與市網上政務服務大廳對接工作，年底實現80%以上市級政務服務事項“一網通辦”。
此外，將對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，下放外資企業設立及變更備案權限。
完成60公里電力架空線入地
談緒祥表示，下半年將加快推進573項市屬國企疏解整治具體任務，力爭完成城六區及通州區1141條背街小巷環境整治提升，完成500家一般制造業企業調整退出，加快天壇醫院整體搬遷，確定口腔醫院新院區選址。還將完成60公里電力架空線入地任務。
完成40公里公交專用道規劃
軌道交通建設方面，將開通軌道交通8號線三期、四期和6號線西延3段新線，年內實現軌道交通運營總里程達到630公里以上；制定軌道交通新線接駁三年行動計劃，加快建設望京綜合交通樞紐及二通廠等立體公交場站；完成40公里公交專用道施劃，同步實施電子站牌設置、精準調度等服務能力提升工作。
本市機動車停車條例已于今年5月1日正式實施，談緒祥介紹，下半年將制定實施相關配套政策，加快道路停車電子收費設備安裝實施，加強公共區域停車管理網格化巡查。
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保障房投資增長近5成
談緒祥介紹，今年以來，全市經濟延續穩中向好、穩中提質的發展態勢，初步核算上半年GDP增長6.8%，好于年初預期目標0.3個百分點。一般公共預算收入完成3253.3億元，增長7.2%，全市居民人均可支配收入增長8.8%。
需求結構進一步改善，消費主引擎作用更加突出，投資更加注重補短板、優供給，完成建安投資1326.3億元，增速由負轉正，實現增長0.8%。重點產業和民生領域投資增長較快，高技術服務業投資增長39.7%，保障房投資增長43.6%。
服務業優勢行業增勢良好，上半年全市服務業增加值增長7.2%，其中金融、信息和科技服務等優勢行業增加值對全市經濟增長的貢獻率合計達58.6%。
實體經濟增長較快，規模以上工業增加值增長8.3%，較一季度提高2.9個百分點，其中高技術制造業、戰略性新興產業增加值分別增長17.1%和12.7%。
城市副中心行政辦公區一期工程基本建成
功能疏解方面，談緒祥介紹，上半年拆除違法建設后騰退土地1355.2公頃，整治無證無照經營1.3萬處，完成全年任務的69.5%。
城市副中心行政辦公區一期工程基本建成，城市綠心三大公共建筑完成方案征集，城市副中心站綜合交通樞紐初步完成總體方案設計，首師大附中通州校區、景山學校通州校區正在進行基礎施工。
一體化交通網絡加快構建，京秦高速、首都地區環線高速全線貫通，市域境內國家高速公路“斷頭路”基本消除，北京新機場航站樓實現功能性封頂封圍。
污染防治方面，上半年全市PM2.5平均濃度為56微克/立方米，下降15.2%。處罰重型柴油車15萬輛次，是2017年處罰量的2.5倍，實現對外埠超標車閉環執法管理。非建成區84條段黑臭水體全部開工，51條段基本完工。
公共服務方面，截至6月底新增學前教育學位約9000個，新建社區養老服務驛站74家，“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率達89%。上半年各類保障性住房新開工3.8萬套，竣工4.3萬套，棚戶區改造2.04萬戶。
上半年CPI上漲2.3%
談緒祥表示，完成下半年計劃目標仍面臨多重壓力和挑戰。今年以來投資下行壓力較大，社會消費品零售額較一季度有所放緩，需要進一步加大擴大有效需求工程力度，釋放內需潛力。
從目前全市重點跟蹤的高精尖產業項目來看，新增項目接續壓力較大，需要進一步加大“10+3”高精尖產業系列政策落實力度，主動做好公共基礎設施、產業生態構建等配套服務，更好地發揮政策和服務疊加效益。
談緒祥介紹，本市民生領域的短板問題需要加快補齊。上半年CPI上漲2.3%，后續上漲壓力仍然不小。目前全市學前教育需求處于快速增長期，學位缺口較大。養老供給服務還存在結構性矛盾，需要持續提升養老服務質量。
