倪海瓊
全國人大代表，奧潤順達集團總裁
大力推廣被動式超低能耗建筑，助力實現碳達峰、碳中和。首先，要加厚產業深度，推動上下游協同發展，建立良好的產業生態；要加大科技創新力度，力爭突破一批關鍵設備和核心材料的研制瓶頸；要加強職業教育培訓，為行業健康發展提供源源不斷的人才儲備。
其次，要在公建項目中加強示范引領，特別是在京津冀協同發展、雄安新區建設等國家重大戰略項目中進一步加深應用；在城鎮化改造和新農村建設中，考慮采用“專項補貼”形式鼓勵采用被動式超低能耗建筑技術，為國家鄉村振興計劃貢獻力量。
最后，要堅持采用系統集成技術開展被動式超低能耗建筑的設計、施工、監理與維護，加嚴材料檢測與施工監管，科學開展評價認證，從源頭把住產品質量關，確保被動房真實達效。
南存輝
全國政協常委，正泰集團董事長
近零能耗建筑要在全國范圍順利普及，還需要在法規、標準、監管、激勵等方面下更大力氣。
1、強化建筑節能法規標準引領。建議加快建筑節能立法，并建立強制性建設標準，為我國實施近零能耗建筑確定清晰的法律框架和技術路線。
2、推廣“全程能效”模式，推動建筑深度節能。建議由住建部牽頭，在建筑產業現代化過程中，完善綠色建筑發展激勵政策和建筑能耗監管與改造制度，特別是在公共建筑建設中大力推廣“全程能效”模式，全生命周期開展智慧能效管理。
3、強化建筑節能執行監管。建立完善的近零能耗建筑評價體系和監管體系，加快建立我國統一的近零能耗建筑評價標識制度，出臺《近零能耗建筑評價管理辦法》。可參考德國做法，建立建筑能效證書系統，顯示建筑物的能效級別，并規定房地產在廣告宣傳、銷售和出租過程中必須出示建筑能效證書，大型公共建筑須在公共區域明顯部位出示能效證書，以利公眾監督。基于全生命周期建立建筑能效后評估機制和能效標準評級，由第三方機構出具權威認證，對正在使用中的建筑能耗進行檢測評估，對能耗水平優于地區均值的單位，在用能成本、綠色金融等方面給予支持。
4、培育近零能耗關鍵產品和技術。通過稅收優惠等政策引導節能企業加大力度開發研究制約我國近零能耗建筑發展的關鍵技術和產品，借勢老舊建筑近零能耗改造升級，大力推動近零能耗關鍵產品和設備國產化。鼓勵建立推廣近零能耗建筑的產業鏈聯盟及創新聯盟，加大培育龍頭企業，建立以市場為導向、企業為主體、政產學研金服用深度融合的技術創新體系。
郝際平
全國政協委員，中國建筑金屬結構協會會長
關于推進城鎮老舊小區，建筑門窗改造的提案。
應由住房和城鄉建設部牽頭，建立統一的舊門窗更換規劃和管理機制，將老舊門窗更換納入到城鎮規劃、老舊房屋改造的政策和文件規范中，形成國家層面的總體思路和實施步驟，根據各地情況，因地制宜制定實施措施。各地建設主管部門系統組建門窗專家評審組，對所有納入改造范圍的城鎮老舊小區房屋的門窗，就安全性和節能性做出專項評估，以此作為改造時更換或維修的依據。
應由財政部牽頭，將老舊門窗更換納入財政補貼范圍，制定相應的資金獎勵政策，為建筑節能工作舊窗更換順利開展提供強有力的保障。對門窗性能要求高的氣候區域，加大財政補貼力度，使真正滿足標準要求的節能窗應用一步到位，避免重建浪費。
朱惠英
全國人大代表，九三學社中央委員，廣西壯族自治區建筑科學研究設計院教授級高級工程師
當前綠色建筑、超低能耗建筑、智慧建筑、健康建筑等融合發展已成為主流趨勢，應不斷提升建筑能源利用效率。
一是加快發展新型建筑工業化，特別是裝配式建筑，利用現代化技術降低建筑建造和基礎設施建設的能耗。
二是通過提高綠色建筑建設和管理水平、提高新建建筑節能標準水平、提升既有建筑能效、推動可再生能源高品質應用等措施降低建筑運行能耗。
戴雅萍
全國人大代表，啟迪設計集團股份有限公司董事長
《關于制定民用建筑碳達峰方案，推進建筑領域碳減排行動》。
建筑行業要同步實現碳達峰，應該在建筑全生命周期推行碳減排和碳中和，必須對現行的建筑行業建設模式和行業標準進行重大變更。應該將低碳發展要求及發展目標全面融入發展規劃，從政策方面制定建筑碳達峰政策機制，出臺相應的政策法規，對現行的行業規范和標準、技術導則、技術指南等進行整體的修編與調整，建立一套與建筑碳減排目標相對應的完整的技術體系，全面開展低碳技術和產品認證等第三方認證。
陳錦石
全國人大代表，中南集團董事局主席
大力推廣低碳住宅。
一是制定國家強制性低碳建筑標準，并對低碳住宅進行明確定義；二是在土地供應時增加低碳要求，增加市場低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵等系列政策，對購買達標低碳住宅的個人進行現金補貼或契稅減免。
利用財政補貼、稅收減免、融資支持等政策，大力發展光伏建筑，有效降低建筑物能耗。
因地制宜變更外墻保溫技術規范要求。一是禁止使用外墻外保溫技術，大力推廣外墻內保溫技術；二是對于使用外墻內保溫技術的，適當放寬建筑面積和容積率計算規則；三是大力發展結構自保溫一體化技術體系。
王翠坤
全國政協委員，中國建筑科學研究院有限公司副總工、建研科技股份有限公司董事長
《關于加快推進建筑低碳發展的提案》。
一方面建議持續提升城鎮新建民用建筑節能強制性標準能效，到2025年，新建建筑節能水平較2020年標準進一步提升20%以上，到2035年，新建建筑基本達到超低能耗水平；加快推動近零能耗建筑規模化發展，鼓勵積極開展零能耗建筑、零碳建筑建設。
另一方面，結構設計統籌考慮建筑全生命期包括震后修復等因素影響，注重采用適改性強、性能高的結構體系以及高性能、高耐久材料和技術，提高材料利用效率，同時注重加大綠色建材的應用。生產和建造階段，加大綠色建造力度，節約資源、保護環境，從而減少碳排放。
注重建筑運營維護期的功能提升，有序推動既有建筑全面改造。建議中央財政加大力度支持既有建筑改造工作。結合老舊小區改造，一方面加快完成既有居住建筑節能提升，另一方面，注重對建筑的抗震性能等安全性能提升，延長建筑使用壽命，達到減碳效果。
大力發展建筑可再生能源利用。建議重點推動太陽能光伏在建筑中應用，實現就地生產、就地消納。因地制宜采用太陽能、地熱能、空氣能、生物質能等可再生能源滿足建筑供暖、制冷及生活熱水等用能需求。
洪杰
全國人大代表，三棵樹董事長兼總裁
為實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，必須要大力發展綠色建筑。
按照目前的數據預測，全國建筑碳達峰時間為2040年，比國家碳達峰目標的實現時間要滯后10年，而且我國建筑總量持續增長、每年有160億平方米的新建房屋面積為能源利用率僅33%的高耗能建筑，所以降低建筑能耗和碳排放量、大力發展綠色建筑刻不容緩。
姜希猛
全國人大代表，樂山太陽能研究院院長
以建筑節能為中心，大力推進居民建筑分樓棟熱計量。
應以熱計量為抓手，推動供熱行業向智慧供熱轉變，引導全民自主節能，在全社會形成用戶行為節能文化，以獲取建筑節能中的最大效益，助力“30·60”雙碳目標兌現。
徐征
全國人大代表，上海建工集團黨委書記、董事長
加快建設綠色化基礎設施，助力生態文明建設。
一是要鼓勵有實力的大型基建企業加強綠色建造技術前瞻性、基礎性研究。不斷完善綠色基建產業鏈和提升一體化集成實施能力，研發綠色基建全生命周期數字化管理平臺，形成具有中國特色的綠色基建評價體系、評價標準，并在全行業形成共識、共同推進。
二是要加大生態環境、水利水務、固廢處理、城市河道等環保工程建設投入規模。
三是以生態文明建設推動鄉村振興。只有廣大鄉村綠色了，美麗中國的建設目標才能真正實現。
楊偉軍
全國政協委員，湖南省建設科技與建筑節能協會會長
大力推動綠色建筑發展勢在必行。
加大政策支持力度。設立綠色建筑發展專項基金，針對不同類型的綠色建筑分星級、分階段給予容積率獎勵、財政補貼等不同的獎勵政策；創新利用稅收、金融等工具，放大財政投入效應，充分調動社會資金參與的積極性，引導采用政府和社會資本合作、特許經營等方式，投資、運營綠色建筑項目。
健全配套制度體系。制定完善推進綠色建筑發展的配套制度：項目土地出讓、立項核準、規劃審批、施工圖審查、施工監理和竣工驗收等全過程的“綠色”把關制度；建筑使用過程中建筑能耗限額管理、超限額加價、節能量交易等制度；既有建筑拆除審批、節能改造項目確立、節能改造項目實施監督管理制度；發展淺層地熱能、太陽能等可再生能源建筑應用與管理制度；綠色建筑評價標識、綠色建材、設備評估認證、建筑能效測控、節能量認定規則、裝配式建筑和綠色建筑咨詢服務等制度；綠色建筑產品認證制度。
強化技術支撐能力。健全完善現有標準和評價體系，制定并完善技術標準，發布并及時更新推廣使用、限制使用和禁止使用目錄，建立建筑能耗統計、能效審計長效機制，組織開展建筑能效測評；多元利用綠色建筑技術，依托智慧城市、生態城市建設等，持續推進綠色建筑科研創新，綜合開發利用節地、節能、節水、節材和環保等相關技術，扶持綠色建筑技術產業化基地建設；推動建筑全壽命綠色運營，將綠色運營納入立法考核和常態化管理。
大力發展淺層地熱能。加快制定淺層地熱能推廣應用實施方案、經費補貼減免等政策扶持辦法及相關考核、責任追究辦法等。鼓勵探索以地熱能為主體，多種清潔能源融合的“地熱+”第三代技術的研發與應用示范，提高地熱能開發利用效率和替代傳統化石能源的比例，推動淺層地熱能健康、快速、平安發展。
彭壽
全國人大代表，中國工程院院士，中國建材集團有限公司總工程師
推動新材料創新，賦能高質量發展。
綠色材料的應用突破在于政策推動、企業主導、社會參與，建議加速制定發布綠色材料應用專項政策與國家標準，強制性要求既有建筑改造使用節能玻璃、發電玻璃、儲能等綠色材料，明確新建建筑碳減排指標，加速實現建筑從“高能耗向低能耗、正能耗”轉變，使“材料先行”轉化為“應用領跑”。
示范引領是發揮綠色材料應用“乘數效應”的關鍵。他建議，加快智慧能源試點城市建設，將產業基礎好、示范應用廣、發展潛力大的城市列入國家智慧能源城市建設試點，對關鍵材料研發生產、綠色建筑應用推廣、智能電網改造升級、數字化平臺建設等給予技術、資金、政策扶持，為城市探索零碳發展提供創新路徑。
張雄
全國人大代表，上海同濟大學材料科學與工程學院教授
要想在2060年前實現碳中和目標，在未來幾十年內我國建筑行業必須同時解決新建建筑和既有建筑的“內含碳排放”和“運營碳排放”。
首先建筑行業碳中和需要建材業和建筑業協同才能實現。盡管近年來為了提升建筑業低碳水平，我國的建筑節能標準不斷提升，局部地區的建筑節能標準要求達到80%水平，但承擔保溫隔熱的建筑圍護材料未能協同提升性能和標準，已成為發展低碳綠色建筑的堵點。
其次，需借助碳交易市場機制助力建筑行業低碳發展。發展低碳經濟改善環境問題，形成一個資源節約、環境友好的經濟發展模式，需要法規和經濟手段并重。法政手段是引導和規制，經濟手段是平衡。
最后，建筑行業低碳健康發展需要低碳認證標準體系和機制保障。規范建筑行業低碳發展迫切需要權威機構對低碳建材產品和低碳建筑實施認證，以杜絕魚目混珠。
