關于加快發展航汽鋁材料工業的意見
各區縣人民政府，市新區管委會，市政府各工作部門、直屬事業單位：
為搶抓全省實施《中國制造2025》以及大力發展航空、航天和汽車產業的重大機遇，加快發展航汽鋁材料工業，強力推進我市工業邁向中高端、實現大跨越，加速追趕超越、轉型發展，結合我市產業基礎和比較優勢，制定本意見。
一、總體思路
以把銅川建成西部傳統產業轉型升級示范城市為目標，以做優做強鋁產業鏈為重點，依托董家河循環經濟產業園和新區南部產業園，強化精準招商和要素保障。以研發生產航汽鋁基礎材料、航汽鋁精深加工、高端鋁型材和機電用鋁合金制品為主線，提高為省內外航空航天工業型材、汽車工業型材、高端建筑和家居型材、機電型材產品配套率，打造全省航汽鋁材料工業基地，實現高端化、規模化和集群化發展。
二、發展目標
圍繞做實、做優、做強航汽鋁材料工業，到2020年，全市航汽鋁產業新增投資200億元以上，實現工業總產值500億元以上。
三、主要任務
（一）做實鋁基礎材料項目。按照“培育大企業、抓好大項目、集聚大產業”的思路，圍繞電解鋁和鋁合金，做實做強基礎材料。到2020年，全市鋁基礎材料產業新增投資40億元，實現產值180億元。
1.支持美鑫產業公司對銅川鋁業公司現有240KA電解鋁生產線進行技術改造，穩定生產能力；力促年產30萬噸鋁鎂合金項目年內建成投產；創造條件，2020年前再籌建一條30萬噸鋁合金項目。
2.加快董家河循環經濟產業園6萬噸廢鋁回收熔鑄綜合利用項目建設。
3.推動大秦鋁業公司年產10萬噸2系和7系超硬鋁合金項目盡快達產達效；力促年產2萬噸鋁鋰合金熔鑄生產線項目、10萬噸預拉伸板項目加快建設。
負責單位：董家河循環經濟產業園管委會、市新區管委會
（二）做優航汽鋁精深加工產業項目。按照全省工業產業發展布局，緊盯知名企業集團，做實“陜西制造、銅川配套”，推進鋁液直供，擴大直供電試點范圍，精準引進項目，實現航汽鋁材料工業項目大突破，力爭完成投資100億元，實現產值190億元。
1.支持陜汽東銘公司加快實施100萬套新能源電動車橋項目，做實做強陜汽集團零部件鍛件基地，提高配套率。完成投資15億元以上。
2.推動美鑫產業公司年產20萬噸航汽鋁項目加快建設，完成投資20億元以上。
3.積極引進航空航天用鋁合金中厚板、渦輪發動機壓葉輪材料等零部件加工制造項目，提高與省內航空航天工業的產品配套率。完成投資15億元以上。
4.大力推進汽車輕量化鋁合金壓延項目。緊抓汽車輕量化的機遇，加快發展車輛箱體、鋁合金車架等項目，力促陜西銘帝鋁業公司年產15萬噸工業鋁型材項目加快建設。完成投資15億元以上。
5.大力發展汽車輕量化壓鑄產業，加強與中、省有色金屬和汽車工業協會等的聯系對接，爭取引進發動機缸體、鋁制輪轂、變速箱、減速器等鑄鋁項目。完成投資15億元以上。
6.引進汽車零部件加工制造項目10個以上，完成投資20億元以上。
責任部門：市招商局、市發展改革委、市工信局
（三）做強高端鋁型材產業項目。力爭完成投資50億元以上，實現產值100億元以上。
1.加快發展軌道交通零部件、機電設備配件、可焊接鋁合金薄板、高壓超薄鋁箔等深加工項目。完成投資15億元以上。
2.全力支持陜西銘帝鋁業公司利用成熟技術，加快生產高端節能建筑鋁型材，最大程度釋放產能。完成投資5億元以上。
3.加強與建筑集團合作，開發建筑鋁合金模板、彩鋁板等綠色建材產品，提高與建筑產業的配套率。完成投資5億元以上。
4.積極開發鋁合金城市家居、城市設施等產業項目。完成投資5億元以上。
5.積極策劃軍工、船舶用鋁型材等單體投資10億元以上項目2個。
責任部門：市招商局、市發展改革委、市工信局
（四）加快發展機電用鋁合金制品。力爭完成投資20億元以上，實現產值40億元以上。
1.加強與西電公司等機電、電氣制造企業的聯系，加快電器支架外殼、散熱器等項目建設。完成投資5億元以上。
2.抓住全省大力發展光伏產業的機遇，推進光伏支架、邊框等項目的落地實施。完成投資5億元以上。
3.加緊與微電子制造企業的聯系，力爭在手機殼體等精細制造方面取得新突破。完成投資10億元以上。
責任部門：市招商局、市發展改革委、市工信局
四、保障措施
（一）強化資金支持。充分利用市產業合作發展基金平臺，通過市場化運作方式，重點支持航汽鋁產業發展。（市財政局、市工信局負責）
（二）打造航汽鋁材料工業直供電園區。推動坡頭工業園區增量配電示范試點擴大到新區南部產業園區航汽鋁材料工業企業。支持董家河循環經濟產業園內企業以參股等形式，享受美鑫產業公司錦陽電廠電價政策。（市發展改革委負責）
（三）做好基礎設施配套保障。建設汽車、航空零部件加工產業園。由工業園區負責投資建設標準化廠房，或租賃、購買現有廠房供新入駐企業使用。對新入駐企業，前兩年廠房租金全額予以補助，第三年實現稅收總額高于廠房租金的再補助一年租金，由市、區縣兩級財政各按50%給予補助。（市新區管委會、董家河循環經濟產業園管委會、市財政局、市工信局負責）
（四）推進鋁液直供降成本。推動、支持美鑫產業公司向董家河循環經濟產業園鋁加工企業直供鋁液，在節能降耗中提高企業市場競爭力。（市工信局、市財政局負責）
（五）給予企業財政獎補支持。對規上企業建成投產當年的流動資金貸款，按期完稅的，按照同期銀行基準利率給予50%（當年每戶總額度不超過300萬元）的財政貼息。對當年建成且進入規上企業的航汽鋁項目，獎勵企業10萬元；對當年達到設計產能銷售收入的，一次性獎勵企業50萬元。（市財政局、市工信局負責）
（六）優先給予土地保障。在董家河循環經濟產業園儲備2000畝土地，優先保障航汽鋁生產企業用地需求。大型的鋁深加工項目用地實行一事一議。（市國土資源局、市財政局、董家河循環經濟產業園管委會負責）
（七）鼓勵發展總部經濟。發揮革命老區綠色通道政策優勢，鼓勵企業做大做強，發展總部經濟。凡當年引進的大企業、大集團總部，由所在園區在三年內免費提供一定數量的辦公用房，市政府按照一事一議原則給予一次性獎勵；同時，每引進1戶，獎勵引進區縣或市級工業園區10萬元。（市工信局、市財政局負責）
（八）積極建立產業研發中心。支持省內外高校、科研院所在我市組建航汽鋁新材料產業研發中心，建立專家工作站。對經申報認定的國家級、省級、市級研發中心，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對在航汽鋁材料工業方面作出突出貢獻的專家，給予一定獎勵。（市科技局負責）
（九）支持爭創名牌產品。鼓勵培育品牌，對獲得國家馳名商標的航汽鋁材料企業，獎勵50萬元；對獲得省級名牌產品或著名商標的，獎勵20萬元。力爭在銅川設立航汽鋁材料質量檢測檢驗中心。（市質監局、市工商局負責）
（十）強化目標效能管理。充實健全市航汽鋁材料工業發展聯席會議制度，協調推進全市航汽鋁材料工業發展，制定航汽鋁材料工業年度計劃和考核指標細則。航汽鋁材料工業發展工作納入相關部門年度考核，嚴格按照“三項機制”兌現獎懲。（市工信局、市發展改革委、市招商局、市統計局負責）
銅川市人民政府
2017年6月15日
