產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為廣州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，被寄予厚望。昨日，以“創(chuàng)新、融合：構(gòu)建廣州產(chǎn)業(yè)載體新格局”為主題的首屆廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大會(huì)在白 云區(qū)舉行。白 云區(qū)、市工信委、市城市更新局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及全市近200家本土產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商齊聚一堂，共同探討廣州產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展策略。
大會(huì)上，作為華南地區(qū)首屈一指的媒體平臺(tái)，廣州日?qǐng)?bào)集團(tuán)還與廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會(huì)就“廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)分析、品牌推廣及園區(qū)運(yùn)營(yíng)合作”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。此外，廣州市工信產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院也揭牌成立，其將與市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會(huì)一道構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)全生態(tài)服務(wù)鏈。
未來(lái)，廣州低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何提質(zhì)增效？與會(huì)專家貢獻(xiàn)了諸多真知灼見(jiàn)。
數(shù)據(jù)：
全市95個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊
投產(chǎn)企業(yè)逾9000個(gè)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為廣州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是廣州對(duì)外開(kāi)放、招商引資、管理創(chuàng)新的主要載體，也是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。
根據(jù)廣州市“三規(guī)合一”摸查成果，目前我市共有各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊95個(gè)，規(guī)劃占地面積324平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重的70%，投產(chǎn)企業(yè)逾9000個(gè)，從業(yè)人員逾100萬(wàn)人，工業(yè)園區(qū)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要陣地。
當(dāng)下，廣州產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。根據(jù)廣州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖顯示，我市形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚核，北部、東部、南部三條產(chǎn)業(yè)集聚帶“一核三翼”格局，包含了廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、增城開(kāi)發(fā)區(qū)等3大國(guó)家級(jí)園區(qū)，花都開(kāi)發(fā)區(qū)、從化開(kāi)發(fā)區(qū)、云埔工業(yè)園區(qū)、白 云工業(yè)園區(qū)等4個(gè)省級(jí)園區(qū)，成為全市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。
然而，廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也存在一些短板。有專家指出，廣州相當(dāng)一部分園區(qū)運(yùn)營(yíng)商不注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，入駐業(yè)態(tài)低端，載體資源浪費(fèi)。
論道：產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效成焦點(diǎn)
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)、產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展模式呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出更高要求。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何提質(zhì)增效成為大會(huì)焦點(diǎn)。廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會(huì)秘書長(zhǎng)羅明如梳理了影響園區(qū)發(fā)展的五個(gè)關(guān)鍵要素：政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)模式、團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及服務(wù)體系建設(shè)。
“政策引導(dǎo)是規(guī)范園區(qū)建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)力，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)建設(shè)的基礎(chǔ)。”羅明如解釋說(shuō)，園區(qū)規(guī)劃包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、招商規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃等。
“一個(gè)園區(qū)只有在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提條件，其他工作才能夠順利開(kāi)展。”羅明如舉例說(shuō)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)的廣州市冠昊生命科技園、以新材料產(chǎn)業(yè)為園區(qū)主打產(chǎn)業(yè)的華南新材料創(chuàng)新園、以新一代信息技術(shù)為發(fā)展方向的南沙樂(lè)天云谷等園區(qū)在其園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清晰的前提條件下，園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)招商工作十分暢順。
羅明如認(rèn)為，完善的服務(wù)體系也至關(guān)重要，該要素能夠助力企業(yè)安心在園區(qū)發(fā)展，增加園企間的粘性，塑造了園區(qū)運(yùn)營(yíng)商的品牌。
TIT創(chuàng)意園董事長(zhǎng)李再興則強(qiáng)調(diào)“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用。TIT作為廣州較早期的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，引入龍頭企業(yè)，升級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從原來(lái)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。
政策：引進(jìn)一批龍頭企業(yè)落戶生根
去年，廣州印發(fā)的《廣州市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》提出，聚焦IAB產(chǎn)業(yè)，著力打造富士康、思科、通用醫(yī)療、百濟(jì)神州、廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等10個(gè)左右價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。此外，還提出推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，出臺(tái)實(shí)施《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域協(xié)同改造，推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。
本次會(huì)議邀請(qǐng)了廣州市相關(guān)政府職能部門進(jìn)行政策宣講。廣州市工信委產(chǎn)業(yè)園區(qū)處處長(zhǎng)林滿山透露，在提質(zhì)增效園區(qū)工作板塊，工信委將通過(guò)“工改工”和“城市更新”提升土地利用效率，引入研發(fā)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新實(shí)力，推動(dòng)“天使投資”等基金資本“入園助企”，加快優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)“迭代升級(jí)”，引導(dǎo)扶持一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心＋產(chǎn)業(yè)基金＋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織＋產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)＋產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。
林滿山表示，在建設(shè)價(jià)值創(chuàng)新園工作板塊，工信委作為產(chǎn)業(yè)主管部門，做好世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等高精尖企業(yè)招商工作，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)落戶生根，按照“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集聚+N個(gè)靶向配套”的要求，規(guī)劃建設(shè)一批集聚度高的價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。
廣州市城市更新局項(xiàng)目審核處處長(zhǎng)朱永飛表示，接下來(lái)，城市更新工作在注重保障公共利益的前提下，優(yōu)化工作流程，更加開(kāi)放透明，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。“希望園區(qū)運(yùn)營(yíng)商能夠?qū)?yōu)質(zhì)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到城市更新改造工作中來(lái)，共同推動(dòng)廣州城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
