近日，記者接到位于深圳南山西麗街道麻磡社區(qū)股份合作公司的村民投訴，稱深圳市麻磡實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡稱“麻磡股份公司”）原董事長張桂輝，在1998年至2012年9月任職期間，利用職務(wù)之便，非法轉(zhuǎn)讓集體土地和轉(zhuǎn)賣集體財(cái)產(chǎn)，侵占集體物業(yè)。
記者根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容向麻磡股份公司了解到：在張桂輝任職的14年時(shí)間里，曾分別將社區(qū)股份合作公司三塊集體土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，三宗土地共涉及金額2600余萬元。該股份公司表示，在此過程當(dāng)中，涉及這三塊土地的決策與交易均未經(jīng)過時(shí)任社區(qū)股份合作公司的董事會(huì)成員的表決和同意，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆交接之后，新上任的董事會(huì)也并不知曉上述情況，直至最近涉及上述土地的買方找到股份公司開具相關(guān)材料時(shí)股份公司才知曉此事。
一名社區(qū)股份公司董事長是如何“繞開”董事會(huì)成員和村民，將這三塊集體土地轉(zhuǎn)讓給他人的呢？事到如今，這些土地如何處理，相關(guān)當(dāng)事人又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？記者到麻磡社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查，并向有關(guān)單位和部門詢問相關(guān)情況。
三塊土地總面積逾2萬平方米
麻磡社區(qū)位于深圳市南山區(qū)西麗街道，總面積9.6平方公里。該社區(qū)股份公司，曾用名“麻嵌實(shí)業(yè)股份有限公司”，現(xiàn)為“深圳市麻磡實(shí)業(yè)股份有限公司”。1998年至2012年9月，張桂輝擔(dān)任深圳市麻磡股份公司董事長。
村民舉報(bào)稱，僅目前知道的，張桂輝利用職權(quán)，至少出讓過3次村集體土地使用權(quán)。
第一塊村集體用地的轉(zhuǎn)讓是發(fā)生在2000年12月22日，張桂輝在未通過公司董事會(huì)表決通過的情況下，將麻磡村11195平方米土地以110元/平方米的價(jià)格轉(zhuǎn)讓，但麻嵌股份公司或麻磡股份公司未收到任何土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，合同約定的123萬余元的土地轉(zhuǎn)讓款也去向不明。
第二塊是2001年10月18日，張桂輝在未取得麻嵌股份公司董事會(huì)同意的情況下，與深圳市深國瑞印刷服務(wù)中心（以下簡稱“深國瑞”）簽訂了《購買廠房合同》，按建筑面積平均每平方米1525元，總計(jì)金額2287.5萬元，將總占地面積10000平方米、總建筑面積15000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房等轉(zhuǎn)讓給深國瑞，使用期為五十年。
第三塊具體時(shí)間不詳，但也是在張桂輝授意，未通過麻磡股份公司董事會(huì)決議，且對(duì)方未支付任何款項(xiàng)的情況下，將位于麻磡村麻磡南路2.3畝集體土地非法侵占轉(zhuǎn)讓，用于建房。經(jīng)查，麻磡股份公司或麻嵌股份公司沒有和住戶簽訂任何合同協(xié)議，公司財(cái)務(wù)也沒有收到轉(zhuǎn)讓款。
有村民表示，直到去年6月，上述別墅的購買方與其發(fā)生糾紛，村民要求社區(qū)工作站和股份公司進(jìn)行協(xié)調(diào)。“這才知道這塊土地已出讓的情況。”村民介紹稱，“買方當(dāng)時(shí)大概用了260多萬買來這片地，但當(dāng)事人和我們股份公司沒有簽訂任何合同。”
也有村民表示，2013年，麻磡股份公司換屆，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任，與張桂輝辦理交接時(shí)，張桂輝所交出的股份公司合同、協(xié)議中都沒有上述合同和協(xié)議。那時(shí)，麻磡股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子及村民也一直不知曉該塊土地上的廠房等建筑物已經(jīng)被轉(zhuǎn)讓給深國瑞。
股份公司：對(duì)上述土地轉(zhuǎn)讓均不知情
日前，記者來到麻磡股份公司，就舉報(bào)內(nèi)容與麻磡股份公司進(jìn)行核實(shí)。該股份公司有關(guān)負(fù)責(zé)人張先生接受了記者采訪。
張先生告訴記者，上述三宗土地交易中涉及金額最大的是與深圳市深國瑞印刷服務(wù)中心簽訂的《購買廠房合同》。“這次交易是深國瑞后來要求股份公司開具發(fā)票時(shí)才被知曉”，張先生表示，“我們發(fā)現(xiàn)檔案里面沒有這個(gè)合同，就叫深國瑞拿原始合同過來一對(duì)，這才看到了購買廠房合同。”張先生表示，“上述合同與同日簽訂的《購買廠房補(bǔ)充協(xié)議書》，都沒有經(jīng)過麻嵌股份公司董事會(huì)的同意，都是張桂輝一人做主、一人簽字。”
那這筆出讓款到哪里去了呢？張先生告訴記者，經(jīng)過查證，在2001年至2002年期間，張桂輝在未經(jīng)董事會(huì)同意的情況下，共前后六次向深國瑞申請，委托深國瑞直接將錢支付至項(xiàng)目的承建單位——化州某建筑公司的賬戶。因此，該股份公司的賬面上從未收取過這宗土地涉及的2200余萬元的出讓款。
而涉及上述一宗別墅用地的權(quán)屬圖斑圖的復(fù)印件上也顯示，在“情況范圍清楚且款項(xiàng)全部付清股份公司財(cái)務(wù)”字樣的旁邊，注明證明人為張桂輝，但未蓋印股份公司的公章，時(shí)間為2016年12月1日，而此時(shí)張桂輝已被免去股份公司董事長職務(wù)達(dá)4年。
而張先生提供的另外一份涉事土地使用權(quán)有償出讓的合同書復(fù)印件顯示：“麻磡股份公司同意以每平方米人民幣叁佰壹拾元整出讓土地使用權(quán)”以及“本合同一式六份，甲乙雙方各執(zhí)一份，見證人二份，均具同等法律效力”。該合同的簽約時(shí)間為2000年12月22日，甲方為深圳市麻嵌實(shí)業(yè)股份有限公司，法人代表處的簽名為張桂輝，并蓋有公章，而見證人處則無人簽名，也沒有其他時(shí)任股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員或村民的簽字。
這也意味著，上述幾宗土地交易的相關(guān)文件中，在該股份公司一方，只出現(xiàn)過公章和張桂輝一人簽名。未見有相關(guān)見證人及該股份公司其他董事或時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)班子的簽名。
張先生表示，在發(fā)現(xiàn)別墅邊界糾紛涉及到的合同和財(cái)務(wù)問題后，股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子就十分重視，此后所有公司和相關(guān)人員，來到股份公司開具發(fā)票或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，就要求他們提供原始合同的復(fù)印件。
今年5月，該股份公司曾就上述問題向南山區(qū)檢察院、南山區(qū)公安局、南山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)反映情況。“監(jiān)察委回復(fù)說，已經(jīng)做了相關(guān)的登記，會(huì)監(jiān)督公安局經(jīng)偵部門進(jìn)行處理，現(xiàn)在過了一兩個(gè)月也沒有什么消息，也沒有來調(diào)查過。”張先生表示。當(dāng)問及股份公司是否曾嘗試通過法律途徑解決上述問題時(shí)，張先生說：“我們現(xiàn)在不知道怎么去起訴。”
張先生表示，麻磡社區(qū)現(xiàn)有股民480余名。“村民沒有什么經(jīng)濟(jì)來源，如果錢和地都沒有了，那股民的分紅福利也就沒有了。”張先生說，現(xiàn)在張桂輝要給村民一個(gè)交代。
街道辦回應(yīng)：張桂輝已被南山區(qū)紀(jì)委立案查處
在采訪期間，記者根據(jù)該社區(qū)股份公司提供的3個(gè)電話號(hào)碼，曾多次嘗試聯(lián)系張桂輝，但截至記者發(fā)稿前，一直沒有聯(lián)系到他。
記者還聯(lián)系了麻磡社區(qū)黨委書記張好燕，希望就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行采訪與核實(shí)。在電話溝通當(dāng)中，張好燕告訴記者，“不知道這個(gè)事情。”
而根據(jù)南山區(qū)西麗街道辦事處發(fā)布的政務(wù)動(dòng)態(tài)顯示，在今年的換屆選舉中，張好燕任職為該股份公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任。社區(qū)股份公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，張好燕也是股份公司上一套班子的成員，曾任社區(qū)股份公司監(jiān)事會(huì)主席。
記者也數(shù)次聯(lián)系深國瑞方面詢問相關(guān)情況。深國瑞相關(guān)負(fù)責(zé)人以年代久遠(yuǎn)為由，未對(duì)此事作出回應(yīng)。
此外，就麻磡社區(qū)原股份公司原董事長出讓集體物業(yè)及土地使用權(quán)投訴的相關(guān)問題，記者分別去函向南山區(qū)集體資產(chǎn)辦、南山區(qū)西麗街道了解情況。截至發(fā)稿前，南山區(qū)集體資產(chǎn)辦暫未作出官方回復(fù)。
南山區(qū)西麗街道回函稱，據(jù)了解，西麗街道麻磡社區(qū)居民張桂輝自2012年9月不再擔(dān)任董事長職務(wù)，并于2017年3月7日被南山區(qū)紀(jì)委立案查處并給予開除黨籍處分。依據(jù)相關(guān)工作職責(zé)權(quán)限規(guī)定，街道已將貴報(bào)反映的問題向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，涉及有關(guān)違法違紀(jì)問題，街道將積極配合上級(jí)部門依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，街道黨工委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各農(nóng)城化股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子的紀(jì)律教育和股份公司的規(guī)范管理。
隨后，記者聯(lián)系了廣東生龍律師事務(wù)所的肖律師。肖律師認(rèn)為，麻磡村的情況比較復(fù)雜，且年代久遠(yuǎn)，建議聘請專業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)公司的狀況進(jìn)行一個(gè)全面深入的法律體檢，根據(jù)調(diào)查情況再給合適的解決方案，目前深圳有很多專業(yè)的律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)能提供這種合規(guī)專項(xiàng)服務(wù)。
